Gmina uwierzytelniająca swoich mieszkańców

Elektroniczne urzędy powstaną! OK. W każdym urzędzie, żeby złożyć dokumenty, generalnie skorzystać z usługi trzeba będzie się uwierzytelnić! OK. Żeby się uwierzytelnić, trzeba będzie mieć konto w urzędzie i to w dodatku potwierdzone. Potwierdzona musi być tożsamość! OK. Żeby potwierdzić swoją tożsamość trzeba będzie przejść w każdym urzędzie żmudną procedurę! NIE OK.


Jak rozwiązać ten problem:

1. Mieszkaniec Gminy musi otrzymać konto OpenID od urzędu. Potwierdzenie jego tożsamości nastąpi raz i zrobi to jego urząd.
2. Urząd Gminy musi mieć elektroniczny urząd z możliwości logowania się za pomocą OpenID. To już nie jest sztuka.
3. Urzędy muszą między sobą zweryfikować identyfikatory, które rozdają mieszkańcom.

Co ma mieszkaniec:

1. Identyfikator OpenID, który otrzymuje ze swoje urzędu
2. Uwierzytelniony wstęp do dowolnego urzędu, do które można zalogować się za pomocą OpenID

To jest koncepcja projektu SP2 - Tożsamość cyfrowa.

Przedterminowe załatwianie spraw w urzędzie

Czytając po raz kolejny postawione cele Programu iGmina znalazłem pewne niedociągnięcie. Jednym z celów programu jest Sprawny urząd, co oznacza efektywny urząd czynny 24 godziny na dobę gwarantujący terminowe załatwianie spraw (...).

I to było niewielkie osiągnięcie. Sprawny urząd (...) gwarantujący przedterminowe załatwianie spraw, to jest cel.

Zobacz cele programu w dokumencie O Programie iGmina.

W programie mamy projekt Systemu analityczno-raportującego oraz Portalu urzędu. Dzięki tym dwóm projektem zarówno władze urzędu jak i mieszkańcy mogą kontrolować postępy w załatwianiu spraw. Wystarczy publikować zagregowaną informację o ilości spraw:

• Które zostały w danym miesiącu przyjęte
• Które zostały w danym miesiącu załatwione przedterminowo i w terminie
• Które "wiszą" - nie zostały jeszcze załatwione i są już przeterminowe.

Idea Programu iGmina

Integracja i innowacja gmin poprzez informatyzację to Idea Programu iGmina. Program iGmina przygotowany został przez Gminę Frysztak przy współpracy z konsultantami ICT OpenGr
i jest strategiczno-operacyjną odpowiedzią na strategie informatyzacji kraju oraz województwa.

Prezentacja programu w Urzędzie Miasta Strzyżów

W dniu 29 luty 2008 odbyło się w Urzędzie Miasta Strzyżów spotkanie, na którym zaprezentowaliśmy program iGmina. Na spotkaniu byli:

• Marek Śliwiński, Burmistrz Strzyżowa
• Mariusz Kawa, Zastępca Burmistrza Strzyżow
• Mieczysław Marczak, Sekretarz Urzędu Miasta i Gminy Strzyżów
• Robert Godek, Startosta Strzyżowski
• Jacek Bocho, Sekretarz Starostwa Strzyżowskiego
• Sławomir Cynkar, Dyrektor Wydziału Finansów i Rozwoju Urzędu Gminy w Czudcu
• Marcin Kut, Zastępca Wójta Wiśniowa
• Jan Ziarnik, Wójt Gminy Frysztak
• Adam Filip, Zastępca Wójta Gminy Frysztak

Osoby, których nie wymieniłem (jeszcze) przepraszam. Jak tylko dostanę informację, to uzupełnie posta.

Prezentacje:

• Tomasz Patla, Analiza potrzeb informatycznych. Infrastruktura informatyczna Urzędu Gminy Frysztak (http://docs.google.com/Present?docid=dm2chpn_15ffw6vfdf&skipauth=true).


• Waldemar Mika, Program iGmina. ERA INFORMACJI - społeczeństwo informacyjne (http://docs.google.com/Present?docid=dm2chpn_2g6tgmdfp&skipauth=true).


• Krzysztof Patla, Program iGmin@. Międzygminny informatyczny SOJUSZ iGmin@ w powiecie strzyżowskim (http://docs.google.com/Present?docid=dm2chpn_0g39z9scx&skipauth=true).

Prezentacje w technologii Google Docs. Przykład wykorzystania, czyli wbudowana w bloga prezentacja Krzysztofa Patla.

Wszystko należy zrobić najprościej jak się da, ale ani trochę prościej.

eID, OpenID w Estonii

Republika Estońska (est. Eesti, Eesti Vabariik) to państwo w Europie Północnej, nad Morzem Bałtycki, powstałe po I wojnie światowej. Graniczy z Łotwą i z Rosją od wschodu oraz z Finlandią przez Zatokę Fińską. Estonia jest w Unii Europejskiej oraz NATO.

Każdy z Estończyków ma mieć OpenID. Rząd Estonii zamierza dać wszystkim - a jest Estończyków ponad milion - aktulnym użytkownikom eID dostęp do nowej usługi OpenID. Estończycy prowadzą aktywny udział w przygotowaniu koncepcji rozwiązania.

Estończycy będą mieli dostawcę OpenID.ee, który dostarczy im identyfikator w postaci nazwy:

• openid.ee/[imię].[nazwisko](.numer), na przykład openid.ee/krzysztof.patla lub jak będzie więcej Krzysztofów Patla, to openid.ee/krzysztof.patla.2.
• openid.ee/[kodkraju]:[kodosobisty], na przykład openid.ee/EE:38207182722.

W pierwszym wariancie nie chciałbym być tym Krzysztofem Patla, który ma po nazwisku 2 lub co gorsza 22. Rozwiązanie to dostarcza również informacji o liczbie Krzysztofów Patla w Estonii. Można zastosować losowę liczbę, ale również nie chciałbym być openid.pl/krzysztof.patla.1765. Ciężko zapamiętać. Drugie rozwiązanie ma w sobie redundancję. Kod kraju EE jest redundantny do .ee.

My możemy mieć identyfikatory:

1. frysztak.pl/krzysztof.patla oraz email krzysztof.patla@frysztak.pl i stronę domową http://www.frysztak.pl/~krzysztof.patla. Rewelacja.
2. Gdyby było dwóch Krzysztofów Patla w Gminie Frysztak, to jest szansa, że jeden mieszka we Frysztaku, a drugi w Kobylu. Wówczas drugi ma identyfikator kobyle.pl/krzysztof.patla.
3. Jeżeli obaj mieszkaliby we Frysztaku, to można jednemu z nich zaproponować Kobyle, Cieszynę lub Pułanki. Gdyby się nie zgodził, to można mu zaproponować frysztak.pl/krzysiek.patla.

Rozwiązanie nie jest zupełne, ale proste i ładne.

Projekt Tożsamość cyfrowa to projekt badawczy i nowatorski, którego celem jest zaadoptowania wypracowanych dobrych standardów i zgodnych ze standardami Unii Europejskie oraz wypracowanie metod wdrożeniowych pasujących w realiach polskiego Podkarpacia.

Zobacz http://www.opengr.org/~kpatla/ oraz mój identyfikator OpenID http://kpatla.myopenid.com/.

Szczęśliwa trzynastka a parszywa dwunastka

Program iGmina to 13 mocno od siebie zależnych projektów. Liczba i zakres projektów został skrojony na możliwości SOJUSZU i czas trwania programu, czyli lata 2008 - 2010. Można postawić pytanie czy to nie za dużo?


Czy ze szczęśliwej trzynastki zrobimy (na przykład) parszywą dwunastkę? Samobójcza misja? Poza tym świetny brytyjski film.


O kilku zależnościach:

• Komunikacja społeczna zależy od dobrze przygotowanej tożsamości cyfrowej. Użytkownicy będą wykorzystywali narzędzia komunikacji jedynie wtedy, gdy będą proste w obsłudze i nie będą wymagały wielokrotnego logowania - pojedyncze logowanie SSO (ang. Single Sign On).


• Podstawą dla usług teleinformatycznych jest dobrze wdrożona sieć teleinformatyczna. Jeżeli chcemy zrobić w sieci radio lub publikować wideo, generalnie dowolne multimedia, to sieć musi to wytrzymać.


• Jeżeli chcemy, aby na portalu reprezentacyjnym publikowani mieszkańcy, to muszą mieć tożsamość cyfrową. Jeżeli chcemy, żeby portal prezentował nasz piękny obszar wiejski z ogromnym potencjałem turystycznym, to potrzeba dobrze działającej sieci teleinformatycznej.


• Wsparcie informatyczne zagwarantuje, że wdrożenie komunikacji społecznej, czyli zakładanie kont użytkowników, będą szły sprawnie. Analogicznie wdrożenie tożsamości cyfrowej.


• Portal urzędu ma być tym pojedynczym okienkiem do urzędu. Żeby mieszkańcy korzystali z niego, to potrzebne jest wsparcie informatyczne, sieć teleinformatyczna, tożsamość cyfrowa.


• Dobrze działający system zarządzania urzędem potrzebuje wsparcia informatycznego oraz infrastruktury informatycznej.


• System analityczno-raportujący potrzebuje bazy, czyli sprawnie gromadzącego dane systemu zarządzania urzędem. Pokazywanie mieszkańcom zagregowanych informacji o urzędzie, o gminie, o samych mieszkańcach będzie możliwe na portalu urzędu, który zintegrowany będzie z systemem analityczno-raportującym.


• Przyjmowanie elektronicznych dokumentów będzie możliwe przez portal urzędu. Obsługa elektronicznych dokumentów odbywać się będzie na dobrze działającej infrastruktury informatycznej. Przyjęcie elektronicznego dokumentu poprawnie, to pewność, że złożył go uwierzytelniony mieszkaniec. Elektroniczne dokumenty potrzebują tożsamości cyfrowej.


• Infrastruktura informatyczna potrzebna jest dla projektu tożsamości cyfrowej, systemu zarządzania urzędem oraz systemu analityczno-raportującego, a także dla elektronicznych dokumentów. Projekt integracji jednostek z dużym prawdopodobieństwem wymagał będzie infrastruktury informatycznej. W jednostkach również mogą pojawić się terminale.


• Praca zespołowa to współpraca pomiędzy urzędnikami wymagająca dobrej komunikacji, czyli zależna od sieci teleinformatycznej i infrastruktury informatycznej. Analogicznie w przypadku projektu integracji jednostek.

Tych zależności będzie dużo więcej. Musimy je rozpracować, dzięki czemu wyjdzie nam harmonogram. Co kiedy wdrażać? Co najpierw?

Czy MiSi@ ma szanse?

Międzygminny informatyczny (lub integracyjny) SOJUSZ iGmina@ - czy warto robić?
Informatyczny czy integracyjny? Misio czy Misia? Czy mamy Misia czy Misię? Nasz Miś, Misio versus Misia?
Misi@ czy MiSi@? Międzygminny WAŻNE! SOJUSZ WAŻNE!

Województwo podkarpackie ma projekt strategiczny (1 z 7) P@RSI = Podkarpacki Alians dla Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego. Projekt główny na lata 2007 - 2013.

My możemy mieć MiSi@:

• informatyzacja gmin
• integracja gmin
• innowacja gmin

MiSi@ a P@RSI:

1. Jeden dba i pilnuje a SOJUSZ korzysta
2. Jedno wspólne zdanie SOJUSZU w P@RSI
3. Jeden silny głos MiSi@ versus wiele słabych
4. Lepsze, bo większe doradztwo z województwa dla MiSi@

Dalej, jedno Wsparcie IT (informatyczne) dla gmin MiSi@. WIT dla MiSi@:

1. Jeden negocjator cen u dostawców.
2. Jeden typ infrastruktury informatycznej: części wspólne - serwerownia, części własne, ale identyczne.
3. Jedna KOALICJA dostawców internetu versus wiele porumień mikro-lokalnych.

Jak duży MiSi@ powinien być? Później!